尽管辽宁设施农业不断发展,但仍存在一些不容忽视的问题,主要体现在:
1)从政府政策角度来看,设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门,政府部门多头管理,这从体制上制约了设施农业的协调有序发展;扶持资金投入不足,各地虽出台了各项优惠政策,但资金投入仍显不足;设施农业标准化程度低,在范围内还没有出台统一的设施农业标准;很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量,而忽视温室的整体性及其配套产品的标准化。
2)从设施农业技术角度看,设施农业投入不足,不够,在温室设计和制造等关键环节,我国拥有自主知识产权的技术和创很少;设施农业装备发展滞后,设备比较简易,环境控制能力差,机械化自动化程度低;设施农业技术人员缺乏,农户技术水平低,整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应;农产品的质量形势严峻,农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降;动物养殖防疫、设施落后,危及消费者的健康。
3)从市场经营角度来看,设施农业少,辐射带动能力较差;在开拓市场方面,外贸型少,规模化花卉、果蔬类产品出口量少;广大农户规模小,设施农业产业化水平低;农户对市场的认知度不够,市场信息不灵,存在盲目性生产问题,造成收益不稳定,抗风险能力不强;经营方式仍以个体农户为主,小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。